华为中兴在欧洲遭刁难中国或限制4G市场

IT商业新闻网讯（记者 左川）据悉，欧盟贸易专员卡尔·德古赫特(Karel De Gucht)已确定，华为、中兴通讯违反欧盟的反倾销、反补贴规定，准备对这些中国企业的反竞争行为发起正式调查，以保护欧洲具有“战略意义”的产业。这次调查没有起诉方，而是由作为执行机构的欧盟主动提出立案调查。

去年5月，欧盟曾告知各成员国，已经收集到确凿证据证明中国电信设备企业华为和中兴通讯从政府补贴中获益，从而以低价的方式向欧洲市场“倾销”商品。这项调查正是由卡瑞德古特主导。

德古赫特未就是否会在未来对这些产品加征惩罚性关税一事发表置评。“我不想累述制裁是怎样，大家都知道。中国和我们一样了解我们的程序。他们非常了解我们可以采取的手段。”他在接受路透社采访时表示。

路透社称，欧盟电信产业占到整个欧盟国内生产总值的4.8%。过去五年，无线网络的关键组件基站价格大跌，中国对欧盟基站出口额飙升。中欧已经就这个问题举行了几轮谈判。欧盟委员会官员一度设法寻求中国的承诺，让中方在欧洲出售产品时高于一个设定的最低价格，但过去一年的会谈无果而终。

媒体评论称，电信设备业作为中国战略性产业之一，涉及到国家核心利益。欧盟发起该案的背后有怎样的经济与政治利益考量、此案在中欧之间以及欧洲内部多方之间的博弈下将走向何方，这是比调查本身更重要的内容。

冒着“众叛亲离”的风险，欧盟执意此番调查的真正意图在于获取谈判筹码。中国业内人士及接近欧委会的多位权威专家认为，欧盟可借此限制华为和中兴在欧扩张，并在中国电信设备即将进入从3G向4G大规模升级的重要关头，帮助欧洲企业获得中国更大的市场份额。一些欧盟官员则“戏称”，启动调查，就相当于德古赫特在与中国的谈判桌上放了“一把上了膛的枪”。

华为顾问田涛认为，欧盟市场在华为的业务体系中占据很重要的位置，欧盟也一直是个开放的市场。在处理本次“双反”调查问题上，华为会基于开放和理性原则谋求相互妥协，而不会像对待美国市场那样。“外界认为华为用低价倾销和同行竞争其实有一些误解，华为的价格优势主要是通过技术创新来降低产品成本。”

田涛认为，欧洲的意识形态和文化比美国多元，从欧洲主导的GSM标准在全球范围内被采用这一历史也可以看出，欧洲在电信行业一直是处于开放的姿态，因此他相信华为和欧洲的电信设备商未来肯定是竞合关系。

可能影响本次欧盟“双反”事件走向的另一个关键是，中国移动将开始TD-LTE网络设备招标，包括爱立信、诺基亚西门子这样的欧洲电信设备商都可能参与竞标。田涛认为，在这种背景下，中国和欧盟都应该是持开放的态度，互设壁垒的贸易战肯定不利于双方。

中兴方面则表示，“作为深港两地上市公司，中兴通讯致力于公开透明的运营，遵守 WTO和相关国家贸易规则。中兴通讯在全球140多个国家开展业务，并一直依靠创新技术、定制化产品和优质服务赢得市场和客户的信任。欧洲作为中兴通讯重要的海外战略市场，中兴通讯未来将继续加大对其投入力度”。 欧盟贸易专员卡尔·德古赫特已确定，华为、中兴通讯违反欧盟的反倾销、反补贴规定，准备对这些中国企业的反竞争行为发起正式调查，以保护欧洲具有“战略意义”的产业。中国多位业内人士表示，既然欧洲设法限制中国企业进入欧洲的4G市场，中国也可做出类似暗示。

对于这一贸易摩擦，正在印度新德里陪同国务院总理李克强访问的商务部部长高虎城说，在中欧无线通信设备贸易摩擦问题上，中方一直主张并积极推动通过磋商化解矛盾。双方也一直保持着各个层级的沟通。在沟通和磋商渠道畅通的情况下，欧方单方面宣布原则决定调查，只能使双方寻找解决问题的方法变得更加困难。

他说，中欧双方电信设备企业在对方市场均有巨大利益，彼此也有很多合作。中国电信市场对包括欧洲企业在内的各国企业都是开放的。双方政府应为推动双方业界的沟通与合作创造条件、做出努力，而不是阻碍和限制。如果欧方对中国企业启动调查，损害的必然是双方的利益。

高虎城说，发生贸易摩擦是正常的，关键在于妥善处理。有效和互惠互利的途径是对话和合作。中方不愿意看到中欧贸易摩擦的扩大和升级。

德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明认为，不论是反倾销还是反补贴，都只是欧盟发难的一个借口，这种贸易摩擦，欧盟针对的实际上是中国政府，而非单纯的企业，所以要解决这个问题还是应该由中国政府出面与其斡旋、磋商，同时也应该出台一些针对性的反制措施。

中国多位业内人士也表示，既然欧洲设法限制中国企业进入欧洲的4G市场，中国也可做出类似暗示。中国正在推进的高速无线数据网络建设涉及上百亿美元，仅中国移动就计划在2013年投资70亿美元建设4G网络，欧洲企业都期望分一杯羹。从欧洲媒体报道来看，欧洲企业担心，它们在中国4G市场的份额会进一步缩减而让位于中国同行。

熟悉欧盟政策的一位贸易专家曾说：“德古赫特虽然看起来对华贸易政策非常强硬，但他是最不希望看到中欧经贸摩擦急剧恶化的人，他更不会允许中欧之间爆发贸易战，因为那将是他巨大的失败。”

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