报告指六成一把手腐败问题成反腐难点

发布时间：2020-02-20 17:22:06 阅读：次来源：过滤棉厂家

报告指六成“一把手”腐败问题成反腐难点

陈诉收集整理了2000年到2014年3月底所发布的367名厅局级以上官员腐败案例，其中担当“一把手”职务的有219名，占比约60%。

在整理的案例中，有172名官员曾包养“二奶”，占47%；有44名官员曾在政法系统任职，占12%；有24名官员曾在中央任职，占7%；63名官员曾在国有企业任职，占17%。

中国人民大学国家成长与战略研究院副院长聂辉华暗示，陈诉所涉及的“一把手”是指党政机关、国有企业或事业单元的党委或行政最高带领，其地位包罗党委书记、市长、局长、总经理、校长等。从行业漫衍上看，党委、当局、交通、司法以及国企等部分“一把手”更容易腐败，治理“一把手”腐败应当成为纪检监察机关的优先任务。

陈诉认为，反腐败的最终境界是让官员“不能贪、不敢贪、不想贪”。要减少腐败，出格是减少“一把手”的腐败，限制是基础，监督是关键，激励是保障。

在限制权力方面，减少各类行政审批权，从而减少“一把手”的审批权；可试行让全部党委常委拥有干部提名权，按特定比例扩大候选人范畴，对拟任命的地位施加技术性限制条件；强化对重大决策权的事前约束；转变政绩观，减少赋予“一把手”的政治责任。

在监督权力方面，加强自上而下的监督，推进纪委系统由半垂直打点向全垂直打点过渡，加强对“一把手”八小时之外的监督；加强自下而上的监督，出格是新闻媒体监督和网络监督；及时公开招投标信息和成果，减少项目腐败；通过公开财务出入明细，减少“三公”腐败；通过公示官员产业，减少隐性腐败。

在提高激励方面，实行现代“品位分等制”，对一些初级别地位上的官员赐与更高的权力、报酬和职位激励，造就一批“高官阶低地位”官员。别的，还要适当提高“一把手”的物质保障程度，提高其腐败本钱。

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