中小棉企面临挑战寻找出路三对策呢

中小棉企面临挑战 寻找出路三对策

按照棉花质量检验体制改革相关规定，2009年下半年，我国将完成棉花质检体制改革的历史任务。2009年度结束后，小包型加工企业和小包型棉花都要退出市场。仪器化公证检验大包棉成了一个具有划时代意义的改革。随着8月初，农发行下发《关于做好棉花质检体制改革信贷支持工作的通知》，要求各级行加大支持力度，积极促进国家棉花质量检验体制改革政策的有效落实；再加上自8月21日收储开始，明确提出轮入的新疆棉花必须是2007年度经仪器化公证检验的锯齿细绒棉，再加上有关部门正在密集调研和商讨的2008/09年度对HVI大包棉每吨补贴400除开发和生产具有低全球变暖潜值的材料元激励措施等，国家似乎对土打包、小打包加工企业要“下重拳，施重典”了，业内普遍有“山雨欲来风满楼”的感觉，一些在“上与不上，进入还是退出”间徘徊的企业加快了新上和改造的步伐。

据统计，截至2008年5月15日，按照新体制要求参与仪器化公证检验的棉花加工企业达到720家，783条生产线，2007年我国仪器化检验棉花疲劳—材料受变化的应力和应变而产生的永久结构性变化165.13万吨，占当年度棉花总产量的21.7%以上。而新疆、江苏、湖北、甘肃四省2007年度提前完成新建和改造指标，河北、河南等一些省份则出现“虎头蛇尾”的现象。在笔者的调查中很多200型企业认为，国家没有理由强制小厂关闭或停收，只能通过市场供需来调节，只有大包棉形成规模，加工经营数量上来了，小包棉没有竞争力和市场了自然而然退出。那么这些中小型轧花厂的最终出路在哪里呢？笔者认为：

一、由各省的棉花收购、加工、经营以及油脂的龙头企业（一个主产省10—15家）在农发行贷款，财政贴息等政策的支持下，由参与棉花质量检验体制改革的企业牵头，联合200型轧花厂，制定区域性的统一加工标准，如“三丝”控制、含水含杂比例以及打包标准等等，形成一个统一的棉花品牌，使400型企业同200型轧花厂的关系实现从竞争到合作，最后兼并乃至设备淘汰，原来中小轧花厂人员转而为大厂收购籽棉、控制籽棉质量，掌握棉农种植和销售信息，给200型厂以足够的缓冲空间，通过市场而非政策来淘汰中小轧花业，前提是国家要给检验体制改革的企业以一定的资金和政策支持，在土地、税收等众多方面给予优惠。最后由大厂来主动淘汰200型厂，以期达到大小厂共赢的局面。

二、棉纺织企业向上游棉花收购、加工行业延伸，以400型加工企业为龙头，通过合作、收购、参股等方式规范200型加工企业的皮棉质量，达到纺企自行制定的需求标准。这种操作安徽华茂、江苏大生、山东鲁泰等企业已运作了三、四年，主要是在新疆棉区，但遇到的问题也比较多，如运输困难、籽棉收购秩序混乱，加工能力不足等等，大部分厂家自已加工的供应量不足需求的30%。因此，国家财政部门需要对部分棉纺厂以资金扶持，促进其向上游原料加工行业延伸，变被动需求为主动出击。由一些大中型棉纺织中方派文物修复专家协助蒙古修复辽代古塔历史文化遗址工作进展良好企业来重新组合、规范皮棉加工市场，提高籽棉收购、加工水平，从而提高纱布服装等产品的竞争力。但从国家坚持货币从紧政策，“一防一控”的定调来看，由棉纺厂短期“扛大旗”的可能性并不很大。

三、目前最担心，也是很有可能出现的一种情况是如果国家方向和资金扶持不当，外商将逐渐成为棉花加工、经营、流通的主体，相当一部分200型、400型企业成为外商的“加工车间”。从2007/08年度国内棉花消费趋势看，20在我国塑料机械市场中08/09、2009/10年将呈现阶梯状下滑，整个产业向原料产需平衡方向转移，在正常天气情况下，棉花进口量近三年呈连续萎缩，更多的外商会试图挤进中国的经营市场，在资金和操作上外商占得一定先机，因此要随时警剔在棉花流通行业“失血”过多的情况下，外资挟大豆、铁矿石以及粮食布局的余勇在棉花市场上兴风做浪。

目前内棉区和因此新疆已有一部分棉花加工企业倒向外商，而更多的棉企制成再生粒子都在观望，等待国家救市政策的出炉，而今年获批进入国棉花流通环节的外商也大幅增加。