G20峰会将启中国时间三大悬念待揭晓-(XINWEN)

当前世界经济处于艰难复苏期，G20峰会也处在重要节点，从危机应对机制向全球经济治理机制转变。各国迫切希望中国提出有效方案。据中国财政部长楼继伟透露，此次峰会期间，中国将积极寻求全球主要经济体在基础设施互联互通上实现最大的利益结合，不光是硬件，还将建立信息沟通、机制协调、项目合作方面的新平台。今年G20峰会还首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置。中国过去30年减少了全世界90%的贫困人口，在发展问题上积累了丰富经验。中国将带动各经济体，尤其是欠发达经济体协同共进。针对当前贸易保护主义抬头的现状，中国创立了贸易部长年度会晤机制，通过大国协调贸易制度，阻止贸易保护主义。在此次峰会上，中国还会提出一系列创新主张，比如创新增长蓝图以及全球贸易增长战略等。这些文件若能通过，将助力世界经济增长。作为主席国，中国的重要任务是展开国际协调，创新机制。“协调人”如何推动G20实现从“救火队”到“指导委员会”的角色转变，实现全球经济治理“升级”值得关注。绿色金融可达成多少共识？今年，中国首次将绿色金融议题引入G20议程，创建了绿色金融研究小组，鼓励各方研究如何通过绿色金融调动资源用于绿色投资。绿色金融研究小组过去8个月在世界各地举办了多次活动，多个国家和地区表示将开始规划本国的绿色金融发展。据相关机构测算，全球每年需要几万亿美元的绿色投资。而现有的绿色投资远远不能满足绿色投资需求。中国利用主场优势推出这一议题，希望各国集思广益，获得大规模绿色投资，以应对严峻的气候和环境挑战。目前，绿色金融研究小组已向杭州峰会提交了《G20绿色金融综合报告》，总结了绿色金融的标准和经验，供各国参考。此次G20峰会上，绿色金融议题能达成多大程度的共识待揭晓。结构性改革怎么改？主办此次G20峰会，中国力推结构性改革，意在为世界经济中长期发展提供持久动能。上一轮金融危机全面爆发后，世界主要国家实施大规模货币财政刺激措施扭转经济颓势，起到了一定作用，但八年后全球经济仍在低增长困境中，表明其深层“病灶”在于中长期结构性问题，“治本”之术在于推进结构性改革。在中方推动下，G20在加强结构性改革顶层设计方面取得了里程碑式成果，明确了结构性改革的9大优先领域和48项指导原则，并制定了一套衡量结构性改革进展和成效的指标体系。优先领域包括促进贸易和投资开放、推动劳动力市场改革、鼓励创新、促进财政改革等。衡量指标体系包括劳动生产率、就业率等12个指标。G20各国同意根据指标体系每两年就改革进展进行一次评估。这在G20历史上系首次，体现了中国“标本兼治”的智慧。G20杭州峰会期间，中国希望进一步凝聚结构性改革共识，真正重振世界经济。这一愿景“实操”如何？值得期待。2016年9月4日，G20峰会将在中国杭州举行，这是世界给中国的难得机遇，也是中国给世界的倾情回报；这是世界对“中国药方”的期盼；也是中国展示“大医精诚”的奉献。中国秉持开放包容、和平发展、共享共赢的理念，用心精微，辩证施证，提出了医治世界经济疾患，推动世界经济再平衡、实现世界经济早康复的G20“八字药方”：创新、活力、联动、包容。其中，“创新”是动力之源，活力是健康之本，联动是合作之道，包容是共享之根。可以说，这是一味充满“君臣佐使”哲理，蕴含“七情和合”思想，体现“标本兼治”智慧的“中国药方”。首先，实现世界经济健康运行，要推动世界不同经济发展类型国家之间的再平衡。当今世界，经济金融化、经济泡沫化、经济虚拟化，国际垄断金融资本按照“资本利润最大化”的原则，优化配置全球资源，分类定位国家角色，形成了以美国等为代表的“寄生消费型”国家；以中国等为代表的“劳动生产型”国家；以委内瑞拉等为代表的“资源供给型”国家。虽然美国GDP总量约占世界的20%左右，但是在国际贸易中有一半以上的交易都是以美元开立结算，美元差不多占据了63%的外汇储备和87%的外汇市场交易。美国可以通过印刷和输出美元，购买全球的商品和服务。而中国虽然是世界第一制造业大国，根据国际货币基金组织按照购买力平价测算，2016年中国GDP也将超过美国，但是中国人均GDP世界排名还处在第76位，中国人文发展指数（HDI）排名还处于第90位（UNDP），仍然面临“中等收入陷阱”的巨大挑战。这种旧的、不合理的国际经济分工和格局，养坏了美国等“寄生消费型”国家，累坏了中国等“劳动生产型”国家，伤害了委内瑞拉等“资源供给型”国家。其结果是“寄生消费型”国家不劳而获，成为世界经济“寄生虫”，得了“寄生病”；“劳动生产型”国家多劳少获，成为世界经济的“打工仔”，得了“过劳病”；“资源供给型”国家贱卖资源，成为世界经的“输血者”，得了“贫血病”。因为大家都病了，必需推动这三类国家之间发展形态、发展分工的再平衡。其次，实现世界经济健康运行，要推动全球劳动力所得与资本所得之间的再平衡。2015年9月28日，习近平主席在纽约联合国总部出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体》的重要讲话。习近平主席在讲话中指出：“2008年爆发的国际经济金融危机告诉我们，放任资本逐利，其结果将是引发新一轮危机。缺乏道德的市场，难以撑起世界繁荣发展的大厦。富者愈富、穷者愈穷的局面不仅难以持续，也有违公平正义。要用好‘看不见的手’和‘看得见的手’，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互促进，打造兼顾效率和公平的规范格局。”可以说“放任资本逐利将引发新一轮危机”这一科学论断正好点中了目前全球经济生病的穴位。因此，需要给全球泛滥过剩的金融资本套上“笼头”，抑其之害，扬其之利，让其更好地“为人民服务”，让社会围绕劳动这个太阳旋转，以保障劳动者主体地位，铲除滋生资本食利的沃土，促进劳动与资本之间共享双赢，推动劳动与资本之间的再平衡。第三，实现世界经济健康运行，要以“一带一路”为动力抓手，推动东西方经济的再平衡。从中医角度来讲，血气不通则痛，关系失调则病。世界经济体系是同人一样的生命体，世界经济体系机体血气失调、失衡和失序，让世界经济体系“痛”与“病”。“一带一路”是构成世界经济体系的“任督二脉”，推进“一带一路”建设，就是打通世界经济的“任督二脉”。“一带一路”的核心就是以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等“五通”为代表的互联互通，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，实现真正的“包容性全球化”，让东西方经济普惠化、均衡化和再平衡。中国在世界经济体系中，上承美欧等发达国家，下启亚非拉等欠发达国家，是名副其实的支撑世界经济健康运行的支柱和脊梁，是世界上工业化能力最强大的国家，唯有中国有能力，以其庞大的基建能力和工业产能引导发达国家向发展中国家投资，这既缓解发达国家因经济空心化、去工业化带来的资本滞涨危机，又能为打破发展中国家缺乏资本、设施薄弱、建设能力严重不足的瓶颈局面。“一带一路”把中国和世界各国联通起来，把陆权国家与海权国家联通起来，让南方国家与北方国家协作起来，让东西方经济的再平衡起来，为世界经济健康运行，提供一把“中国钥匙”。中国作为一个具有五千年悠久历史的文明古国、礼义之邦，信仰“王道天下”，强调“以义制利”，崇尚“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，命中注定要为人类发展进步承担责任与义务，创造伟大和永恒。中华文明具有输出“发展红利”的特质，中国越发展，中国越繁荣，输出的和平、和谐因素就越多，带给世界的发展机遇和发展红利就越多。上个世纪50年代，毛泽东主席曾说：“中国应当对于人类社会有较大的贡献。”要把中国建设成为“一个强大而又使人可亲”的社会主义国家。我们现在比历史的任何时期都更加接近中华民族伟大复兴这个目标，G20杭州峰会创造了中国为人类发展再立新功的历史性机遇。我们不忘记初心，一定成为世界各国心目中的负责任、讲信誉、有担当、道德高尚的文明国家，要当精诚大医，妙手仁心，扶危济困，践行“亲仁善邻、协和万邦”，“世界大同、天下一家”之“普世精神”，为人类文明发展进步立功、立言、立德。9月2日，杭州黄龙饭店，G20杭州峰会两大重要筹备机制——协调人轨和财金轨同时举行会议。各方代表在为峰会做最后准备，特别是就峰会最重要的政治成果——领导人公报进行磋商，并在各方达成一致后向峰会提交。　　中方G20事务协调人、外交部副部长李保东表示，过去近一年时间里，G20各方围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题，深入讨论，密切磋商，推动峰会筹备工作取得积极进展。　　“现在已进入峰会筹备的最后阶段，是锁定各项成果、确定各项安排的关键时刻。希望各方继续发扬协作精神，跑好最后一公里，共同推动峰会取得积极而丰硕的成果，为世界经济增长注入新的活力，向国际社会交出满意的答卷。”李保东说。　　英国“脱欧”对世界经济影响几何？如何应对全球货币政策日趋分化？全球经济治理格局下中国角色如何转变？G20杭州峰会开幕在即，针对诸多全球经济热点问题，中国财政部副部长朱光耀2日在G20新闻中心回答了中外记者的提问。　　英国“脱欧”加剧世界经济增长不确定性　　国际货币基金组织（IMF）最新监测显示，当前全球经济继续处在复苏中，但复苏进程缓慢、不平衡。　　“全球经济目前面临新的不确定性和经济下行压力。”朱光耀说，IMF今年连续下调全球经济增长预测，尤其贸易方面面临的挑战在持续增加，全球贸易增长速度连续5年低于全球经济增速。　　在诸多不确定性因素中，英国“脱欧”无疑备受关注，在今年7月的G20财长和央行行长成都会议上，这一话题也引起与会各方关注，呼吁推动G20做好应对英国“脱欧”影响的准备。　　对此，朱光耀指出，注意到英国“脱欧”公投后国际金融市场曾出现剧烈震动，但震动持续时间不长，反映了2008年全球金融危机之后，国际社会特别是G20强化宏观经济政策协调、强化全球金融治理和监管制度取得的进展，表明国际金融市场的韧性在增加。

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