过滤棉厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
过滤棉厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

垄断造成网速慢网费高

发布时间:2020-06-30 17:37:44 阅读: 来源:过滤棉厂家

国家发改委正在对中国电信和中国联通(600050,股吧)进行反垄断调查,基本查明两公司在互联网接入市场上涉嫌价格垄断,若事实成立两公司将被处数亿至数十亿元的罚款。

受此消息影响,昨天午后,中国联通A、H股双双突然下跌,其中联通A股盘中跌幅一度超过6%,H股午后开盘后直线跳水,跌幅一度达到3%。中国电信H股下午也出现跳水,股价由上涨快速变为下跌,跌幅一度达3.5%。

对于调查进展,电信昨天表示,公司一贯严格按照相关法律法规经营宽带业务,并会全力配合相关监管机构的调查。联通表示,正应发改委要求,提供2010年度向互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息。

披露

未充分互联导致上网贵

据今天的人民日报报道,国家发改委称,今年上半年,国家发改委价格监督检查与反垄断局接到有关举报后,启动了对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案的调查。

调查的内容是:在宽带接入及网间结算领域,两公司是否存在利用自身具有的市场支配地位,阻碍影响其他经营者进入市场等行为。如果最终涉嫌价格垄断的事实成立,两公司将面临巨额罚款。

国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青介绍说,发改委已经基本查明,在互联网接入这个市场上,中国电信和中国联通合在一起占有2/3以上的市场份额,具有市场支配地位。在这种情况下,利用这种市场支配地位,“对于跟自己有竞争关系的竞争对手,它们给出高价,而对于没有竞争关系的企业,它们给出的价格就要优惠一些,这个在反垄断法上叫做价格歧视。”李青说。

据工业和信息化部统计,中国电信和中国联通直连宽带为261.5G,仅占两公司拥有国际出口宽带1078G的24.3%。从互联质量看,两公司2011年1至9月互联时延为87.7至131.3ms,丢包率为0.2%至1.9%,均不符合原信息产业部《互联网骨干网间互联服务暂行规定》时延不得高于85ms、丢包率不得超过1%的要求。这也就表明,中国电信和中国联通未实现充分互联互通。此举不仅影响了网民的上网速度,还提高了上网成本。

据介绍,中国电信互联网接入的收入一年大概约有500亿元,中国联通一年约有近300亿元。李青表示,如果最后经过案审事实成立、定性准确,将按有关规定,对两公司处以上一年度营业额的1%至10%的罚款。

起因

“断网事件”遭举报

此次两家运营商的垄断行为之所以受到相关部门的注意,是缘于部分企业机构针对2010年下半年“断网事件”的举报。

由于宽带接入的双轨价差,弱势运营商纷纷通过第三方ISP进行转接,即所谓“流量穿透”,目的在于绕过中国电信的价格门槛,以相对低廉的价格接入电信骨干网。据中国电信一份内部材料估算,当时“流量穿透”使竞争对手单个用户成本下降25元/月。

2010年8月上旬,中国电信要求各省公司对高带宽和专线接入进行清理,除骨干核心正常互联互通点外,清理其他所有运营商和互联单位等的“穿透流量”接入。这一规定迅速引发行业内的震荡。8月12日至9月9日,27天之内,仅广东铁通就爆发了37477件用户投诉,38443户用户拒绝缴费,并有28210户用户面临退网。业内人士估测,这场清理波及的互联网用户可能超过1000万。

李青在接受央视采访时介绍:“今年上半年,接到举报后,就立刻对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断案展开调查。”至于举报方是谁,记者电话联系发改委价格监督检查与反垄断局相关人士,但对方电话一直未接听。

观点

引入竞争打破垄断

电信专家项立刚介绍,在互联网接入市场,中国一直是南电信、北联通的格局,越是大型城市,“黑白名单”的价差越高。主管部门应该对此进行管制,指导运营商打破这种相对天然的垄断权力。

北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力建议,可以通过三项措施来打破目前的“双雄垄断”局面:第一,可以将互联网接入市场的骨干运营商,从目前的两家增加到四家,加入中国移动和广电,以形成市场的有效竞争;第二,可以增加全国一级干线网的互联互通点;第三,放开“穿透流量”,改变批发价和零售价“倒挂”的现象,强制规定批发价不得高于零售价。

解析

“黑白名单”有政策撑腰

在这次反垄断的调查中,中国电信和中国联通被指责利用互联网接入市场的支配地位,对于跟自己有竞争关系的竞争对手给出高价,而对于没有竞争关系的企业,给出的价格就要优惠一些。

对此,电信专家表示,两大运营商之所以能在宽带接入问题上形成垄断,设“黑白名单”,其背后有相关政策撑腰。

按照工信部规定,为补偿电信和联通的骨干网投资,运营商之间的网络互联互通,只要用户上网产生网间流量,其他运营商向它们进行单向结算。虽然,2004年、2006年和2007年,原信息产业部三度修改网间结算办法,但由于没有改变单向结算规则,只是下调上限价格,这为运营商的垄断提供了土壤。

在实际操作中,两大运营商设立“黑白名单”,予以差别定价,以高于其他客户的价格向具有竞争压力的宽带接入商(如移动、广电、铁通等)进行网间结算,以此抬高竞争对手的带宽接入成本。其定价与市场价格之间,价差最高可达数倍甚至数十倍。

算账

联通、电信宽带自费最高

虽然作为主导运营商,中国联通和中国电信之间的互联互通是无需结算的,但这并不代表消费者使用联通或者电信的宽带就便宜。

相反,今天上午,记者咨询了北京市的多家宽带运营商,以1M包月为例,北京联通和北京电信的资费分别是138元和129元,而歌华宽带则只需要100元。

各宽带收费标准一览

名称 费用

1M包月 2M包月 1M包年

中国联通 138元 168元 1380元

中国电信 129元 120元 1400元

歌华 100元 135元 1000元

长城 无 900元(2M包年)

方正 无 900元

中国移动(无线) 10G流量 50元/月 20G流量 80元/月

猜想

引入竞争网费可降两三成

今年7月,国家信息化专家咨询委员会等单位发布的2011年中国信息化蓝皮书显示,截至去年年底,全球宽带接入平均水平为5.6Mbps,而中国平均下行速率仅1.8Mbps,不及美国、英国、日本等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一,排名全球第71位。同时,我国宽带市场竞争不够充分,资费较高,平均每Mbps接入速率费用是发达国家平均水平的3至4倍。

如果国家发改委对于中国联通和中国电信的调查属实,在互联网接入市场随后再增加两家主导运营商,那么,“四分天下”的格局能给普通老百姓带来什么?两位专家在采访中都表示,消费者的上网成本将减少。

“现在有的互联网运营商价格便宜,可上网速度慢。接入成本降低后,这种"便宜不好用"的情况就能得到改善,消费者的上网费用整体上看就是下降的。”项立刚解释。

而阚凯力则表示,如果一级主导运营商能增加到四家,就能在现有市场引入竞争,“谁便宜谁好就用谁的。这样一来,二级网络运营商也全都激活了,不出俩月,宽带上网费用就会在竞争中下降。”

据有关部门初步估算,如果我国宽带接入市场能够形成有效竞争,未来5年可以促使上网价格下降27%至38%,至少为消费者节约上网费用100亿至150亿元。

链接

日韩宽带普及率最高

在全球范围内,日本和韩国是宽带普及率最高、网速最快的两个国家。

在日本,普通用户家中基本上都实现了100M至200M的带宽,最高可以到1G。目前,100M光纤的包月费仅为4000日元,折合人民币300多元。

韩国以SK为例,宽带开通费为3万韩元,约合人民币181元,如果申请的是1年以上套餐,开通费还会免掉。宽带费用以3年套餐的合约最为合算,包月费用为2.97万韩元。

在欧美部分国家,主管部门对于主导运营商有强制规定,要求主导运营商必须拿出30%的带宽,用于提供给二级的弱势运营商。 赵莹莹 J201

有话要说

又贵又慢到底为什么

原始森林(471978178):网费一定要降,因为网络设施硬件是一次性投入,平时只要维护费用。收了这么多年的高价,为什么现在还不降!

790186289:上网费确实贵!在低收入群体里占收入的比重确实不小,有点难以承受!

沙小易:原来自己每月支付上网费用120多元之高是因某些企业搞价格垄断造成的,那可得好好整顿一下,整到最后上网包月费在五六十元就合适了。

埋单的恐怕还是网民

蒋有三:应该责成电信和联通为广大消费者拟定补偿方案,是退费还是减免,不能让他们赚了大头交一点罚款了事。

余味:按下了葫芦,起了瓢。这些垄断的大企业,你拿它有什么办法!这方面曝光后它可以“改正”,不久又会从别的地方找回来,受害的还是网民。

王琳:把问题解决了就好,只是别罚款了,否则还得从我们身上捞回来。J150

以上观点摘自参与今日话题

讨论的开心网和QQ网友发言

快速瘦身

希爱力双效片效果怎么样

希爱力双效片使用说明书

相关阅读